黄海工会：重协商化解矛盾纠纷建机制促进基层治理

黄海农场公司工会以构建和谐社会、化解民间纠纷为工作重点，经过他们耐心细致的思想工作，使全场居民之间的绝大部分民间矛盾纠纷化解于大队、分场，出现了矛盾上交少、上访少、闹事少、激化少的新局面。

近年来，这个农场公司工会人民内部矛盾有所上升，少数邻理不和、赌博、打架闹事等，影响了正常的社会秩序，引发的各种矛盾纠纷也更突出、更复杂、更有代表性。有些纠纷带有家族性、群体性，有些纠纷矛盾特别是结婚离婚等，都有一定的代表性。为了解决好这些民间矛盾纠纷，该场不仅充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用，而且工会和信访部门都积极主动做好调解工作，树立大局意识，服务意识，不断探索正确处理民间纠纷的新方法、新途径，受到良好的效果。基本做到处理纠纷矛盾小事不出职工居住地（大队），大事不出本单位（分场）。防止一般性纠纷矛盾激化为刑事案件4件，达到了和谐稳定的目的，使绝大部分矛盾纠纷解决在基层，阻止了矛盾激化。

该农场公司工会成立调解民间纠纷的组织，调解制度得到进一步完善。并强化调解组织调处化解矛盾纠纷激化的责任，建立明确的预防纠纷激化工作责任制度，将矛盾纠纷激化的责任主体、责任范围、责任形式作出具体规定，全场30多名管理人员都是人民调解员，同时，也注重调解外来人口的矛盾纠纷，确保农场公司大局稳定。有效地解决了各类矛盾，预防了“民转刑”案件和群体性事件的发生。