“百万亩农田改造建设项目”黄海分公司粮食烘干附属设施工程 招标公告（不见面开标）

项目编号：B3209210001000043001

标段编号：B3209210001000043001001

1、招标条件

本招标项目“百万亩农田改造建设项目”黄海分公司粮食烘干附属设施工程已由上级部门批准建设。项目业主为江苏省农垦农业发展股份有限公司黄海分公司 ,建设资金来自公司上市募集资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：黄海农场境内。 

2.1.2建设规模：“百万亩农田改造建设项目”黄海分公司粮食烘干附属设施工程；项目总投资约478.93万元，详见施工图纸及工程量清单

2.1.3合同估算价：432.15万元。 

2.1.4工期要求：30日历天（5月30日前）

计划开工日期：2023年4月，竣工日期：2023年5月。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具备行政主管部门核发市政公用工程施工总承包三级及以上。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。

3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，具有安全生产考核合格证（B类）。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产全部被接管、冻结和破产状态。

3.5业绩要求：无。

3.6信誉要求：

3.6.1投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。

3.6.2投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

3.6.3投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.6.4投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.6.5投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。

3.7其他要求：

3.7.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件之一：

3.7.1.1 项目负责人是非变更后无在建工程的。

3.7.1.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

  3.7.1.3在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的。    

3.7.1.4 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）。

（3）项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

3.7.2本工程项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员（上述人员须为本单位正式职工）。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管〔2017〕236号文要求配备到位。

3.7.3养老保险缴纳证明：投标人必须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保2022年9月-2023年2月或2022年10月-2023年3月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为代理人）投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。

投标人同一天参加多个项目投标的，只要有一个项目投标文件被评标委员会以招标文件无效标条款第21 条、第22 条废标的，本项目即取消其中标资格。

3.8评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.9盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标承诺的人员不到场以及其他履约不良记录，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人慎重选派项目人员，诚信投标、确保履约。

4、招标文件的领取

4.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源电子交易系统（http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin)。

5、投标截止时间

5.1投标截止时间为：2023年4月17日15时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法

本次招标采用“盐城ABCD合成法”，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易中心、盐城市建设工程网上会员系统、响水县人民政府网https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtbv2022/index.html和江苏农垦信息网上发布。

9、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

10、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11、其他

1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12、联系方式

招标人：江苏省农垦农业发展股份有限公司黄海分公司   

办公地址：黄海分公司科技楼3楼    

联系人： 移洋    联系电话：13770197527                        

招标代理机构：江苏执策建设管理有限公司 

办公地址：盐城市盐都区恒荣世家24栋2单元3楼

联系人：韦工    联系电话：18105105536

附件：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“盐城ABCD合成法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的 1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，以及开标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷投标函中载明的投标报价高于控制价*95%的。

按报价由高到低进行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均结余至低段。事例说明：比如由高到低排序后投标人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按报价由高到低进行排序后，出现较高段区里低报价跟邻近较低段区高报价相同时都归类到较高的段区里），当投标人≤20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取1家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。当投标人＞20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取2家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。

在低段区且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价（剔除不可竞争部分）后确定为C值。

D值指：（开标环节无废标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和）下浮 20 %（房建施工总承包12%、其他工程20%）计算出的值。

（当投标人数量较少，无法抽取B、C值时，直接在相关区间段内取值进行计算。若C值无法获取时，直接确定D值为C值。）

（二）评标准备

评标前由招标人对照省政府第120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况，重点对被抽到参与有关值计算的投标人审查，发现有投标人递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑、有业绩要求未提供业绩、或提供明显与招标文件招标公告要求不符的业绩参与投标的等情形），提请评标委员会先进行废标，并作为不良行为推送江苏省建设工程招标网公示不少于1 个月，并限制其参加国有资金项目投标。

（三）清标

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；(剔除不可竞争部分)

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97% ，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

Δ值取值范围： 13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

A值为A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值为开标时由招标人代表抽取有关投标报价(剔除不可竞争部分)经计算后确定；

C值在低段范围内且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价(剔除不可竞争部分)确定。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

B、C、D值一经确定，不因后续资格审查废标而改变。

4、报价得分满分为100分。

扣分约定：

投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（七）投标人得分

1.评标委员会按本章“盐城ABCD合成法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；

（2）按第（五）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分b;

（3）按第（六）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分c;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=a+b+c。

（八）资格审查

评标委员会对前面评审得分由高到低的投标文件按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审，直至选出一名合格的中标候选人。

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（九）多标段定标方法：无。

（十）定标补充规定

报价得分即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

                                   江苏省农垦农业发展股份有限公司黄海分公司

                                               2023年4月6日