1. 招标条件

本招标项目 2023年临海农场环境整治及小城镇提升项目 已由 射阳县行政审批局以  射行审投资备（2023）301号 批准建设，项目业主为 江苏省临海农场有限公司，建设资金来自 集团资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 海城南路黑色路面升级改造工程（化工段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 临海农场      

2.1.2建设规模：海城南路黑色路面升级改造（化工段）：长800米、宽14米、路面黑色化，含交安、排水、混凝土步道等。以上内容具体以招标人提供的工程量清单及图纸（如有）为准。    

2.1.3最高投标限价：  660万元    

2.1.4工期要求： 90日历天，具体工期要求服从招标人建设工期的需要；

计划开工时间： 2023  年 8  月，竣工时间： 2023 年 11  月

2.2招标范围： 工程量清单、图纸（如有）及施工现场条件范围内的全部工程；    

2.3 本公告共划分成 1 个标段 

2.4承包方式：包工包料；

2.5工程质量标准：合格；

2.6招标计价方式：采用工程量清单计价。

2.7品牌

推荐钢材品牌:宝武钢铁、南钢钢铁股份有限公司、江苏永钢集团有限公司；推荐商砼品牌或厂家为：海都、建业、金拓；HDPE中空缠绕结构壁管推荐品牌为：公元、中财、伟星。

备注：中标人应使用招标人推荐品牌，若投标人拟采用招标人推荐品牌之外的其它品牌，应确保其质量标准相当于或优于招标人推荐品牌，并在投标人提出问题截止时间前向招标人出具相关能够证明其相当于或优于推荐品牌的相关书面材料。经招标人审查认为合理并同意增加推荐品牌的，将以招标文件答疑（或补充通知）方式告知所有潜在投标人。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。在投标文件递交截止时间当日,市政公用工程施工总承包三级及以上资质在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

3.1.1．资质条件：；                                         

（1）具备建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

（2）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。             

3.1.3．业绩要求：无

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”公示期间的 。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。 

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 投标项目负责人具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。 

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

   在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。 

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。               

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从  2022  年  11  月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。 

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。  

3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（一）企业和拟派项目负责人自 2021 年 7 月 1 日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（二）企业自 2022 年 7 月 1 日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（三）企业自 2023 年 4 月 1 日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

3.4. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5. 本次招标  不接受  联合体投标。

3.7盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin      ；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：  2023 年  8  月  3  日 9  时 0  分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  

7. 评标方法

本次招标采用合理低价法（入围法），详见公告附件或招标文件第三章。

8. 付款方式

①发包人按工程形象进度付款，施工期间只付两次工程进度款，约定付款最小金额为60万元，最大金额不超过100万元，按照承包人完成合格工程量的60％支付。发包人仅对监理人复核施工质量等级合格及以上且相关的质量评定资料完备的工程项目内容进行支付，不合格工程及质量评定资料不完备的不予支付。承包人申报工程计量时应以批准的项目划分，按单元工程作为最小的计量单位（未列入项目划分的临时工程除外）进行申报，未纳入工程质量评定的项目除外。

②工程完工后，承包人在资料与工程同步前提下，提供全套工程竣工验收和工程竣工结算资料，经承包人及监理验收确认，进行农场验收合格后，无息退还工程履约保证金，材料送中介机构审计，审计结束后付至审计结算价的80%。注：中标人所提供的决算价应与审计价误差在5%以内，若超出5%，则整个审计费用由其承担。建设单位或集团公司根据需要进行复审的，则以复审价为最终结算价。

③经省农垦集团总公司验收合格后，承包人无违约情况发生时，工程结算款付至结算价90%，余款（其中3%为工程质量保证金）从农场公司验收合格之日起两年后，承包人无违约事件并提交质保期满质量验收合格证明后，可以无息退还。

9.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射阳县人民政府网上  同步发布。

10.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、变造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

11.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  

12.其他

1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

13. 联系方式

招标人：江苏省临海农场有限公司 

地    址：江苏省射阳县临海农场   

联系人：杨先生                

电    话： 18261257583     

 招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司

地    址：南京市建邺区恒山路136号

联系人：黄女士                      

电    话：  15961021116               

附： 评标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法（入围法）”。评标委员会先进行清标，并按下列入围办法确定入围评标的投标人数与入围的投标人。评标委员会对入围的投标人的投标文件进行评审，计算入围评标投标人的报价得分，并按得分由高到低推荐有排序的1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

一、清标

二、确定入围方法、入围评标的投标人数与入围的投标人

（一）投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

1、至投标截止时间止，未按招标文件相关约定办法，并足额递交投标保证金；

2、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3、投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

4、投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（二）评标入围方法和数量

1、当满足评标入围条件投标文件＜15家时，采用全数入围方法；

2、当满足评标入围条件投标文件≥15家时，招标人从以下两种方法中随机抽取一种确定：

（1）方法一：低价排序法。

（2）方法二：均值入围法。

（三）评标入围方法

1、全数入围法

全数入围法是指【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】进入评标入围环节并满足评标入围条件的投标人数＜15 家时的投标人全部进入后续评标程序。

2、低价排序法

（1）剔除不进入低价排序入围工作程序的投标人。

1）先按报价由低到高剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G1（G1 值为 10%，15%，20%，25%，30%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

2）再按报价由高到低剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G2（G2 值为 10%，15%，20%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

（2）上述去低、去高的数量分别按四舍五入后取整数。取整后，末位报价相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，将剩余的投标人按投标报价由低到高排列顺序，由低到高取 15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15 家时，按实际数量全数入围。

（4）报价相同是指以万元为单位，小数点后保留两位，第三位四舍五入后的价格相同。

3、均值入围法。

（1）剔除不进入均值入围工作程序的投标人。

1）先按报价由低到高剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G1（G1 值为 10%，15%，20%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

2）再按报价由高到低剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G2（G2 值为 10%，15%，20%，25%，30%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

（2）上述去低、去高的数量分别按四舍五入后取整数。取整后，末位报价相同的均剔除。

（3）计算剩余投标人的投标报价平均值，取平均值以上 7 家和以下8 家投标人进入后续评标程序。若平均值以上不足7 家时，以上的全数入围，但不因此增加平均值以下入围数量；若平均值以下不足8 家时，以下的全数入围，不因此增加平均值以上入围数量。

（4）按顺序取平均值以上的投标人入围时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人入围时，末位报价相同的投标人同时入围。

（5）报价相同是指以万元为单位，小数点后保留两位，第三位四舍五入后的价格相同。

三、评标

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知3.5项规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

2、详细评审

采用“合理低价法（ABC合成法）”

①评标基准价及投标报价得分确定（满分100分）

评标基准价=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=最高投标限价×（100%-下浮率△）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；

抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；（注：B 值抽取编号按照入围的投标单位按照报价由低到高进行排序）

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率△，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

②评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.9分，每下浮1%扣减0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

③按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为中标候选人。

④投标人评标价得分相同时，报价低者排序靠前；如投标报价完全相同时，由招标人在开标现场随机确定其排序。

说明：

①评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。

②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；

③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；

⑥开、清、评标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。