黄海农场2023 年社会事业项目建设监理招标公告

一、招标条件

2023年度社会事业等项目已由江苏农垦就团有限公司批准建设。招标人为江苏省黄海农场有限公司, 工程所需资金来源为财政资金或集团增资或自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的2023年度社会事业等项目建设监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加 投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：响水县大有镇黄海农场境内

2、工程规模：本项目概算总投资约4625.44万元。

3、招标范围：按照建设方提供的工程设计图纸，负责黄海农场2023年社会事业等项目所有的施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好交竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。

4、监理服务期: 365日历天 (含2023年12月前开工并延至2024 年上半年交工的项目) 。

5、监理合同估算价：约83.25万元 (按 1.8%计)。

6、其它：    /     

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

(1) 被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场

准入资格且在公示处罚期内的。

(2) 在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 11.1.1、11.1.2 所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

(3) 近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日 起未超过 5 年的。(均自记录之日起至投标截止日止)

(4) 被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的， 投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

(5) 投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被 有关部门推送在“信用中国” 、“信用江苏” 、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

(6) 发生盐住建招【2020】4 号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产 事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被 确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审 不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的 决定。

4、投标人应具有行政主管部门核发的同时具备市政工程、建筑工程监理专业乙级及以上资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩：   /    。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指 以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执(职)业资 格证书同时注册在两个及以上单位 (以国家职业资格目录为准)；③项目负责人(总监理工程 师) 担任其他公司法定代表人(包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公 司负责人)。(均以投标截止日注册登记为准) 。)

其中项目负责人(总监理工程师)的要求：

(1) 同时具有市政公用工程、建筑工程专业注册监理工程师资格证书。

(2)投标人的项目负责人( 总监理工程师) 自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告 (直接发包的项目以网上合同备案或归集为准) 到合同 约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位 (或监理) 组 织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记 录等验收文件。

(3) 项目负责人 (总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自 记录之日起已超过 5 年的。

(4) 项目负责人 (总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负 责人 (总监理工程师) 、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 2 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

8、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023 年2 月开始至投标截止之日当月至少连续 6 个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议 (投诉) 提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验 (退休人员提供在本单位相关证明) 。  (例：如开标日期为 2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员 2015 年 2 月以后任意连续 6 月养老保险均在本单位缴纳。

9 、本次招标 不允许组建联合体投标。

10、投标人近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，本项目招标人拒绝其参加投标 (注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间) 。

11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项 目负责人 (总监理工程师) 的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

12、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提 交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记 录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

4.1、获取时间：自招标公告发布之日起至开标前一日24时止。

4.2获取方式：缴纳招标文件资料费用后，纸质招标文件资料至南京市建邺区恒山路136号苏垦大厦209室自取，相关电子文档从百度网盘直接下载，链接：https://pan.baidu.com/s/1LIcCNaVaXSL0XhBPJa0qiQ提取码：c5q4，如遇到无法下载时先确认是否已安装百度网盘并使用360浏览器粘贴链接进行下载（复制粘贴链接时务必检查链接或密码后无空格）仍无法下载的可与代理公司联系。

4.3招标文件资料费用：人民币叁佰元整（￥300.00元）/每标段，售后不退。(交纳方式、时间要求、账户等见5.5款)。

4.4本工程投标保证金：人民币贰万元整（￥20000.00元）。（交纳方式、时间要求、账户等见4.5款）。

4.5招标文件资料费用及投标保证金交纳方式等：

（1）费用金额：

工程招标文件费用及投标保证金共计贰万零叁佰元整（￥20300.00元）。

（2）截止时间：各投标人于投标截止前，将上述费用，从投标单位的法人基本存款账户电汇至江苏农垦工程项目建设管理有限公司（以银行到账时间为准）。

（3）开户银行：中国农业银行股份有限公司南京奥体支行（农行南京奥体支行），银行账号：10106501040013690。

（4）其它：在交易用途栏（备注栏）中注明已投标段编号：172308。（未按此编号的系统将无法识别，投标文件无效）。

未按上述要求交纳投标保证金的，其投标文件将不予接受。

4.6在规定时间内缴纳招标文件资料费和投标保证金即为参加本工程投标，与招标相关的疑异请扫描件以邮件形式发送至jsnk001@163.com，招标人会在规定的时间内给予回复，请各潜在投标人自行适时上邮箱查阅,否则责任自负。

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 贰 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4 条

六、评标办法

评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评 审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行 综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供 的书面评标报告，依法确定中标人。

评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投 标人和项目负责人 (总监理工程师) 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程 和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投 标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权 委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2 资格审查 (资格后审)

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7 的规定要求 进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的

响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

( 一) 投标报价 (55分)

（1）在开标时招标人直接选定方法四作为投标报价的评审标准。

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则:评标基准价=A× Q1+B×Q2, Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%,15%,20%,25%,30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

（2）说明

（2.1）投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（2.2）计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

（2.3）评标委员会在评标报告签字后，上述方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

(二) 监理方案 (35分)

监理方案总篇幅一般不超过 80 页。

(1) 监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围 (5分) ：根据是否满足工程需要 进行评定。

(2) 监理组织机构、工作计划和人员安排 (5分) ：根据投标人拟为本项目设置的监理组 织机构和管理网络、工作计划、监理人员的组成及职能分工、各级人员的职责和权限、监理责 任及奖惩措施等。

(3) 设备与工具配备 (5分)：

①试验检测和测量设备(3分)：本项目须建立监理中心试验室，根据拟投入的试验检测和 测量设备满足申请工地试验实合格证的条件、满足现场试验抽检的需要等方面进行综合评价。

②交通工具和办公设备 (2分)：根据拟投入的交通工具和办公设备的种类、数量满足现场 监理需要等方面进行综合评价。

(4) 监理工作程序和方法 (10分) ：根据投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符 合实际并符合招标文件要求、程序是否严谨、对监理工作采取的相应措施是否合理有效、合理 化建议是否切实可行等方面进行综合评价。

(5) 合理化建议 (5分) ：根据项目的实际情况，提出合理化建议。

(6) 本项目监理的重点和难点分析 (5分) ：投标人对工程概况及沿线情况是否掌握、监 理工作重点难点的分析是否准确、采取的相应措施是否有效等方面进行评分。

(三) 其他因素 (10分)

(1)安全生产专项诚信分（1份）

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内(以事故调查报告出具日期为准)发生安全生产事故企业进行扣分，需要提供本企业的《安全生产事故诚信承诺表》。 

（2）人员素质 (7分) ：

主要对投标人拟为本合同工程投入的监理人员的素质进行评价。

①专业工程师：具有公路/桥梁/建筑/水利/机电安装/供热通风与空调/给水排水工程专业监理工程师资格，项目中每提供一人员得 1 分，最多得 7 分。上述人员需提供投标单位2023年2月-7月或2023年3月-8月期间为其缴纳的社会保险复印件。

(3) 企业类似工程业绩 (2分)：

提供含中标通知书、施工合同、监理合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明（如有），没提供一个得1分最多得2分。

注：评审委员会根据投标文件相关资料评分内容酌情扣分，但监理方案中评分项最多扣分 不得超过各评审因素权重分值的 30%。评标委员会成员总数为7人以上 (含7人)时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后 (若有两个相同的最高值或最低值时，只去掉 1个)，计算该分项得分的平均值，该平均值则为投标人的该分项得分，评标委员会成员总数为7人以下时，直接取平均值。最终得分保留小数点后两位。

其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、投标文件的递交

7.1、投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）：2023年10月11 日上午8 时 30 分。

7.2、投标文件递交的地点：截止时间前上传加密的投标文件至江苏农垦工程项目建设管理有限公司邮箱（邮箱号：jsnk001@163.com）（以邮箱实际接收时间为准）。逾期送达的投标文件将予以拒收。

7.3、开标时间：2023年10 月11 日上午8 时 30 分。

7.4、开标地点：南京市建邺区恒山路136号苏垦大厦208室。

八、本次招标实行资格后审，资格审查具体要求见招标文件。

九、踏勘现场和投标预备会

9.1、投标单位自行组织踏勘现场，费用自理，安全责任自行承担。

9.2、招标人不统一组织召开投标预备会。

十、发布公告的媒介

10.1、本次招标公告在江苏省招标投标公共服务平台上发布。

十一、特别提醒

11.1、本项目为不见面交易项目，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及具有视频功能相应的配套硬件设备自愿参加开标会议。各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，会议号 7249360552 ，直接观看直播和在线交流。未参加开标会议的视为认同开标结果，对开标过程有异议的需在开标会议结束前提出。

11.2、中标单位收到中标通知书7天内缴纳履约保证金，30天内需完成施工合同签订。

11.3、投标单位报名费需开电子普票的请在开标结束后十天内发送正确的开票信息（包括项目编号、项目名称、金额）及寄票地址至邮箱：nkgcxmjs@163.com，过期不候。

十二、监管单位

12.1 江苏省黄海农场有限公司纪委； 电话：0515-86818208。

十三、联系方式

招标人：江苏省黄海农场有限公司

联系人：宗先生、陈先生   

联系电话：13912593893、13505109428

招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司